
基本釋義
習近平總書記指出,全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在,強調“壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任”,“推動主體責任和監(jiān)督責任一貫到底”。
《中國共產黨紀律處分條例》第七十四條規(guī)定:不履行全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任或者履行全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任不力,給黨組織造成嚴重損害或者嚴重不良影響的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。
2015年修訂《中國共產黨紀律處分條例》時,在“對違反工作紀律行為的處分”一章規(guī)定了履行主體責任失職行為的處分條款。2018年修訂《條例》時,將該條文由“對違反工作紀律行為的處分”調整至“對違反政治紀律行為的處分”,更加凸顯全面從嚴治黨政治責任,強調履行全面從嚴治黨責任失職違反的是政治紀律,同時,將“全面從嚴治黨主體責任”修改為“全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任”,對全面從嚴治黨監(jiān)督責任作了更為明確的表述。
有關規(guī)定
黨章總綱規(guī)定,強化全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任。
《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》規(guī)定,“落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,強化責任追究。黨委(黨組)主要負責人要認真履行第一責任人責任”。
《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》規(guī)定:“黨委(黨組)在黨內監(jiān)督中負主體責任,書記是第一責任人,黨委常委會委員(黨組成員)和黨委委員在職責范圍內履行監(jiān)督職責。”“黨的各級紀律檢查委員會是黨內監(jiān)督的專責機關,履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責”。
中共中央辦公廳2020年3月印發(fā)的《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》對責任內容、責任落實以及監(jiān)督追責等作出明確規(guī)定,《中國共產黨問責條例》則將“全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任落實不到位”列為應當問責的失職失責情形。
紀律要求
黨章和其他黨內法規(guī)對全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任相關內容的不斷充實完善,彰顯了黨中央全面從嚴治黨的堅定決心,體現(xiàn)了對落實“兩個責任”的高度重視。
各地區(qū)各單位在深入推進全面從嚴治黨實踐中,不斷強化政治擔當,落實全面從嚴治黨責任。但從監(jiān)督執(zhí)紀發(fā)現(xiàn)的問題看,在一些地方和單位還存在落實“兩個責任”壓力傳導不到位、不到底、層層遞減等問題,必須切實加以解決。比如,有的黨員領導干部愛惜羽毛,不愿監(jiān)督,對下屬的錯誤言行不抓不管;有的擔心下屬出問題影響自己提拔,要求“大事化小、小事化了”;還有的則因為自身違紀違法,抓隊伍腰桿不硬,放棄管黨治黨責任,導致“底下問題成串”。這些黨員領導干部不敢亮劍,折射出的是政治站位不高、政治擔當不足等問題,背離了推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要要求。黨組織和黨員領導干部要切實扛起全面從嚴治黨責任,在強化教育管理監(jiān)督中將嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍落實到位。